在全 國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快推進(jìn)之下，西藏正規(guī)范相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，避免一些企業(yè)違規(guī)享用這些稅收優(yōu)惠來(lái)逃避稅。

近日，西藏自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策適用企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的公告》（下稱(chēng)《公告》），明確自今年起，對(duì)于僅在西藏注冊(cè)登記，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等任一項(xiàng)不在西藏的企業(yè)，不屬于在西藏實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，不得享受西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)田志偉告訴第 一財(cái)經(jīng)，西藏進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所得稅優(yōu)惠政策的背景是，當(dāng)前中央力推全 國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范各地招商引資活動(dòng)，尤其是避免一些企業(yè)鉆區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策漏洞來(lái)進(jìn)行形式性遷移，最 終導(dǎo)致地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)。西藏上述《公告》通過(guò)細(xì)化企業(yè)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)才能享受相關(guān)所得稅減免，是一個(gè)巨大進(jìn)步，確保優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地。

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副教授葛玉御對(duì)第 一財(cái)經(jīng)分析，上述《公告》對(duì)享受西藏企業(yè)所得稅地方分享部分減免優(yōu)惠給出了更細(xì)致的要求，目的是防止一些空殼企業(yè)騙享這一稅收優(yōu)惠，破壞全 國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，避免西藏稅收優(yōu)惠政策被濫用。

為了支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家給予了西藏較大的稅收優(yōu)惠支持政策。

比如，設(shè)在西藏的企業(yè)業(yè)務(wù)屬于當(dāng)?shù)毓膭?lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的可享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率（標(biāo)準(zhǔn)稅率為25%）；符合相關(guān)條件（吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口多、高新技術(shù)企業(yè)等）的企業(yè)還能免征企業(yè)所得稅地方分享（40%）部分。兩者疊加企業(yè)所得稅稅負(fù)降至9%。

上述優(yōu)惠政策本意是借此吸引相關(guān)企業(yè)真正到西藏落地經(jīng)營(yíng)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但一些企業(yè)卻通過(guò)設(shè)立空殼企業(yè)等各種手法來(lái)騙享這一稅收優(yōu)惠，造成國(guó)家稅款流失。

比如，根據(jù)稅務(wù)總局披露案例，遼寧潮尊珠寶銷(xiāo)售有限責(zé)任公司借西藏未全面開(kāi)征消費(fèi)稅特殊優(yōu)惠政策，在西藏設(shè)立4戶(hù)空殼公司來(lái)少繳稅費(fèi)約2197萬(wàn)元。最 終被處追繳稅費(fèi)款、加收滯納金并處罰款共計(jì)約4002萬(wàn)元。

此次《公告》細(xì)化了在西藏實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的條件。

比如，人員在西藏，是指企業(yè)有滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的從業(yè)人員在西藏實(shí)際工作，從業(yè)人員的工資薪金通過(guò)本企業(yè)在西藏開(kāi)立的銀行賬戶(hù)發(fā)放；根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員的情況，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3名（含）至30名（含）從業(yè)人員當(dāng)年度在西藏繳納六個(gè)月（含）以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

所謂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在西藏，是指注冊(cè)在西藏的企業(yè)，在西藏之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制，屬于在西藏實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

《公告》還明確，注冊(cè)在西藏的企業(yè)，在西藏之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制，屬于在西藏實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

事實(shí)上，西藏規(guī)范當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所得稅優(yōu)惠政策，除了強(qiáng)調(diào)上述企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)外，今年2月份還發(fā)文調(diào)整了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所得稅優(yōu)惠政策。比如在企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策中，刪去了“承擔(dān)自治區(qū)各級(jí)鄉(xiāng)村振興局發(fā)布的《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)》項(xiàng)目的企業(yè)”這一條款。

為了加快推進(jìn)全 國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，中央要求今年規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。今年國(guó)務(wù)院明確對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施負(fù)面清單管理，制定全 國(guó)統(tǒng)一的地方財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)面清單，進(jìn)一步明確地方政府禁止實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的具體情形。

稅務(wù)總局近年在全系統(tǒng)組織開(kāi)展違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，特別是對(duì)地方違規(guī)引稅返稅搞“政策洼地”、違規(guī)招引“空殼企業(yè)”搞“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”的情況，加大監(jiān)控和核查力度，堅(jiān)決防治“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”擾亂市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。

(本文來(lái)自第 一財(cái)經(jīng))

【免責(zé)聲明：本站系本網(wǎng)編輯轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀(guān)點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。上述內(nèi)容源于公開(kāi)信息，可能存在不準(zhǔn)確性，僅供參考。本站只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)?/span>30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在**時(shí)間刪除內(nèi)容！】

信息發(fā)布：今日頭條

信息來(lái)源：**財(cái)經(jīng)

來(lái)源鏈接：https://www.toutiao.com/article/7641829622144975360/?channel=&source=news

部分圖文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。如內(nèi)容中如涉及加盟，投資請(qǐng)注意風(fēng)險(xiǎn)，并謹(jǐn)慎決策